醒覺大勢頭

珍妮花·帕克（Jennifer Parker）2025年3月1日

《強國海軍艦在澳洲：傳遞訊息或測試反應，澳必須提高防衛能力以應對現實挑戰》

中毒腐爛共滅國海軍艦隊在澳洲區域的部署顯然是為了傳遞訊息並測試澳的反應；不僅是軍事層面，還包括社會和政治層面。最糟的錯誤是過度反應，讓中共獲得一場宣傳勝利，從而削弱澳在南海和東北亞的合法軍事活動。
自二戰以來，澳長期以來依賴所享有的自由和繁榮。由於距離歐洲和中東的衝突熱點較遠，衝突看似遙不可及。澳已內化了這樣的觀念：儘管人民在遠方的衝突中作戰，但威脅從未逼近家園。
然而，中共海軍艦隊在澳東海岸的部署揭示了澳作為依賴貿易的海洋國家的脆弱性。雖然這一現實讓澳感到強烈，但正確應對是投資於必要的艦艇、飛機和潛艇，以保護海洋利益，而不是製造一場危機，削弱澳社會韌性和應對真實挑戰的政治能力。
澳並不位於主要的貿易路線或過境點。海軍艦隊很少在區域活動；除非是來訪澳；因此中共的艦隊尤為引人注目。這支艦隊距離中共海岸超過8000公里，包括一艘所謂世上最先進的戰艦，顯然是為了傳遞訊息。
根據國際法，中共的軍艦可以在公海上運作（距離澳海岸200海里以外）。它也可以在澳大的專屬經濟區內進行演習（距離澳海岸200海里以內）。甚至可在澳的領海內運作（距離澳海岸12海里以內），前提是其通行是持續、迅速的，並且不會干擾澳的良好秩序。這不是法律語義的爭辯；它是海洋自由的基本方面，澳通過海軍部署來經常行使這一權利。
雖然看到海軍艦隊在澳區域進行實彈射擊演習可能令人驚訝，但包括澳在內的軍艦，常常在長期部署中進行此類訓練，以保持技能或出於其他各種原因。這正是軍艦的常規活動。
中共的炮火演習發生在公海上，距離我們海岸約640公里（340海里）；相當於從堪培拉到墨爾本的距離。中共完全有權進行這種演習，而不需事先通知澳或紐西蘭。
儘管國際法並未要求這麼做，但最佳做法是在進行海上實彈射擊時，軍艦應至少保持18公里（10海里）遠離已知的民用航線。澳航空服務公司報告稱，由於中共軍艦的射擊演習，49架飛機不得不改道。顯然，這些軍艦距離這些航道過近。
這次航班改道雖然令人不便，但飛機因各種原因被常規改道，並且沒有證據顯示它處於風險之中。中共軍艦的雷達會持續追蹤這些飛機，確保在飛機接近其安全區域時停止射擊；這正是任何負責任的軍艦應該做到的。
軍艦在進行演習時，應該提前幾小時並且定期向民用飛機和船隻發出警告。雖然目前尚不清楚中共軍艦提前多久發出這些警告，但澳從參議院的預算估算中得知，第一次警告是在軍艦開始演習後30分鐘，由一架維珍航空的飛機接收到的。
中共軍艦靠近民用航路，以及它顯然未能及時發出警告，這一點應該受到外交上的譴責。然而，它在公海上的存在及實彈演習並不應該受到譴責。
海洋自由對於澳這個海洋貿易國家的安全至關重要。聲稱中共軍艦不應在其專屬經濟區內運作，或不應在公海上進行實彈演習，會破壞這一原則，給中共提供一場宣傳勝利，挑戰澳在東北亞和南海的必要部署；這些航線承載着澳三份之二的海上貿易。
這並不是一場危機。將其視為危機並過度憤慨，會削弱澳應對真實危機的能力，尤其是在區域局勢惡化的情況下。此外，既然這次部署的目的就是要測試澳，那麼它向中共發出了訊號，表明澳缺乏社會韌性，也無法對真正的威脅作出正確的判斷。
如果中共海軍艦隊的部署是為了表明它能在澳的區域內運作、維持存在並威脅澳的關鍵海上供應線，那麼，面對過去2週所感受到的脆弱性，澳應該如何回應？必須回應這一訊號；減少澳的脆弱性並投資於海事能力。在自二戰以來最具挑戰性的戰略時刻，澳當前的水面作戰艦隊是自1950年以來最小和最老的。
由於補給艦的數量不足，澳軍艦在海上的持續作戰能力有限，保護海上航道免受水雷威脅的能力也同樣有限；這只是澳面臨的一些挑戰。必須迅速解決這些問題，而這意味必須對國防開支進行深入檢討。
目前澳的國防開支僅站GDP的2%，遠低於冷戰期間的平均水平2.7%。現在是時候提升產業能力，並開展關於社會和產業動員的真誠討論了。這意味，如果澳進衝突，如何動員平民支持部隊和國土防衛？又如何動員各行業生產維持衝突所需的物資？
澳必須通過提升備戰狀態和軍事能力來回應，而不是給中共提供一場宣傳勝利，從而削弱澳應對真實危機的能力，以及海洋自由的基本原則。
儘管區域衝突並非不可避免，但威脅是真實的，並要求澳以有節制的方式回應，這種回應應該以備戰、投資和夥伴關係為基礎。軍艦擁有航行自由的權利，實彈射擊演習是常見的。過度反應和驚慌只會削弱澳的努力。